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瑞安,吃改革饭长大,走改革路起家,创造了一个又一个第一,以改革改变城市命运。

如今,数字技术正兴起新一轮变革,正在推动生产方式、生活方式和治理方式实现根本性重塑。

当改革进入数字时代,瑞安将如何把握机遇?市委全会为我们描绘了新蓝图、新路径、新举措。今年,我市以数字化改革撬动各领域各方面改革,加快构建“2+8+N”改革工作架构,集成推进一批标志性、牵引性、特色性改革项目,增创政府有为、市场有效、社会有序的体制机制新优势,奋力开创数字赋能现代化新气象。

机关效能改革

打造全省领先“掌上办公办事之城”

工伤待遇支付“一件事”改革,通过支付前置、医院垫付等方式,使医疗费用支付最快24个小时内完成,实现工伤保险基金快捷、实时、安全支付; 大学生就业 “一件事”一站办,上线联办电脑端平台,实现来瑞就业、创业高校毕业生38项高频业务实现线上办理;外贸企业经营许可“一件事”改革,通过流程整合再造,实施平台智办、专员代办,实现外贸类企业“打一个电话、跑一个窗口、8小时办结”……

去年,围绕公民和企业两个全生命周期,高质量推进83个“一件事”扎实落地,过去办理政务事项需要在多个部门间反复跑,如今无需跑多个部门就可完成办件、审批。

在推进便民利企“一件事”改革的同时,我市加快推进机关内部“一件事”改革。去年,我市推进跨层级、跨部门、跨系统业务梳理、数据共享、流程再造,已配置上线机关内部“一件事”96个、机关部门间办事事项328个,部门间事项办结时限再压缩40.01%,真正实现减负增效。

无论便民利企“一件事”改革,还是机关内部“一件事”改革,都是数字政府建设的重要内容。“建设数字政府就是一场刀刃向内的政府治理革命,以政府数字化转型引领经济社会发展数字化转型,让百姓共享数字化改革红利,打造最佳的营商环境。”市委改革办相关负责人说。

在政府数字化转型不断推进下,一个个机关减负增效项目、惠企便民应用场景不断推出。今年,全市将继续聚焦党政机关效能提升,数字赋能力度再加码。

据介绍,我市将加快政府数字化转型,持续迭代扩充机关内部“一件事”项目库,使党政机关服务方式从“碎片化”转变为“一体化”;推进政务服务平台2.0建设,推出百项便民利企“一件事”套餐,加快推进“无证明承诺制”“刷脸办”“秒批”服务,推动村社代办点建设、“瓯e办”终端布局扩面增效,打造全省领先的“掌上办公办事之城”。

经济领域改革

推进数字产业化、产业数字化

汽车配件产品、服装与鞋子、眼镜……去年5月,我市举办首届“瑞安产业带跨境电商云展会”,各大跨境电商加工制造型企业在直播间纷纷上架拳头产品。据悉,这是全省首次线上云展会,通过数字赋能,跑出外贸新赛道、加快企业转型升级。

以“数智化”转型促进经济发展。一方面,瑞企加快数字化改造步伐,并将多年摸索出来的数字化经验赋能给同行,华峰、戈尔德工业互联网项目入选省级创建名单,数字经济核心制造业增加值逆势增长11.7%。

另一方面,政府部门借助数字力量,持续优化营商环境,实施营商环境便利化“10+N”行动,开发全省首个“银税互动”线上平台实现企业与银行的“直接对话”,创新打造“工业能源大脑”——工业经济实时监测平台,总投资23亿元的东新数字经济智汇谷项目加速建设……

聚焦经济领域改革,我市未来继续把握全域数字化趋势,将数字化智能化作为我市加快创新发展、跨越赶超的最有力武器,推进数字产业化、产业数字化。市委全会描绘了数字赋能经济领域改革的路径图。

据悉,今年,我市将深化要素市场化配置改革,迭代升级“亩均论英雄”,建立工业企业综合数据服务平台,建立健全工业用地弹性竞价出让、项目履约和全周期监管机制,构建综合效益评价、要素差异供给、惠企政策兑现联动服务体系。深化金融综合改革2.0版,完善“集中财力办大事”机制,实施融资畅通工程升级版,深入推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革、“结构生财”改革、国资国企改革,强化对实体经济、科技创新、战略项目的金融保障。开展营商环境“10+N”便利化行动2.0版,实施百大事项清单制管理,营商环境评价排名跻身全省各县市前列。

社会领域改革

让瑞城更聪明更智慧

饭点快到了,市民点点“好派多网上菜场”,足不出户享受“线上下单,1小时内送到,新鲜保证,无理由退货”送菜服务;想出去逛逛看看,游客通过瑞安文旅体全域化手绘导览图,实现在家“游瑞安”的文旅新体验;在教育方面,三尺讲台变成一方屏幕,学生的“教室”设在家中的客厅或书房,老师们变身网课“主播”,在屏幕的另一端,开展线上教学;

……

近年来,我市大力推动生活性服务业数字化转型,聚焦“数字+商贸”,去年1至11月网络零售额占社会消费品零售总额超50%;聚心“数字+学习”,建成覆盖全市学校的万兆主干网络城域网,29所学校被纳入全省数字家长学校名录,为16万中小学生提供线上课程;聚力“数字+文旅”,绘制瑞安文旅体全域化手绘导览图暨全民健身地图,使用量超5万人次。

近日,我市成功入选浙江省数字生活新服务标杆县创建名单。未来,我市将持续推进建设智慧城市,以大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术支撑,赋能社会领域改革,让城市变得更聪明、更智慧。

据悉,今年,我市将加快城市大脑建设,构建“1+8+X”智慧城市管理体系,推进滨江两岸、东新产城、塘下中心区等区块整体智治示范区建设,打造曹村“数字乡村”等一批样板工程,开展省级数字生活新服务样板县创建,推动现代数字技术与城乡生产生活生态全面融合。深入推进社会力量办教育、办医疗、办体育等,擦亮社会力量办社会事业改革品牌。