长株潭城市规划：17岁少年的大长沙梦

大家好，我是虚空先知诸葛亮，一名17岁的长沙本地高三生，现就读于四大名校之一。作为一名将来想读城市规划的学生 ，我对于生活了17年之久的长沙， 有很多独到的见解。 为了长沙乃至长株潭甚至整个湖南省的更好发展，我觉得我有写一点东西的必要。

（流量红色预警！多图警告！全文12000字左右，建议阅读时间15-20分钟，赶时间的朋友可以点个收藏，之后慢慢看）

作为一名土生土长的长沙人，我目睹了长沙近些年的飞速发展， 从一个GDP全国30名开外的城市跃升为新一线城市 。然而，一方面长沙还不够强，北有武汉，南有广深，西有成渝， 长沙和它们争夺人才并非易事 ；另一方面，长沙城市规划存在很多问题， 这些问题随着城市化的飞速发展而越发明显。

因此， 长沙对外需要建设多条发展轴，与株潭、宁乡望城等形成合力，迅速实现融城；对内要优化产业结构，发展高附加值产业，同时还要优化交通布局、城市功能分区，缓解交通拥堵。

为什么要这么做？这要从长沙经济区位的优势和劣势说起。

优势：三条主线高铁交汇、隔壁株洲是铁路枢纽、黄花机场还算不错，陆空交通便利；周围经济强市、经济强县众多，且和长沙距离都很近；房价低廉，房价收入比在主要城市中排倒数第一，旁边株潭房价甚至刚过长沙的一半；科教文卫发达；作为省会，影响力辐射全省7000万人。

用数据来说明一下：

（湘潭没找到2019年的数据，用18年的代替）

长沙（除浏阳）+株洲四区+湘潭两区一县，2019年GDP突破13000亿，稳坐全国第12位。考虑到长沙与宁乡（金州新区）、望城距离都不足10km，与湘潭主城20km，与株洲主城30km，长沙若能从经济上（绝非行政区划上！）成功整合上述区域，将大大提高城市竞争力。

这还只是数字上的叠加，融城以后的经济效应，绝非1+1=2这么简单。融合了株洲的铁路枢纽，货物运输将会十分便利；株洲湘潭低得吓人的房价，可以让长沙的房价优势更加明显。

然而，长沙的劣势也十分突出。 长沙主城区不强，内五区才6400亿，加上望城和星沙也才9000亿左右；卖地收入不高，直接后果是工程建设缓慢（尤其是地铁、高速）；城市规划前瞻性不够，断头路、城中村多，过河通道少，交通拥堵。

上面所说的每一个问题，都是长沙乃至长株潭地区发展的隐患。要想解决这些问题，不仅要从整体上统筹协调，还要在长株潭地区的各个部分因地制宜发展，实现经济效益的最大化。总体也好，具体区域也罢，都应该是对内统筹和对外优化的有机统一。

因此，本文将从整体和具体区域两个角度，深入分析长株潭地区应该如何快速发展。

整体部分

交通

由于各个区域的具体交通规划要放在区域部分分析，我在整体部分只谈两点： 长株潭环线高速，和高铁-城铁网络。

长株潭环线高速： 长株潭地区高速密集，但几条主要高速都十分拥堵，尤其是处于融城核心区域的京港澳高速和沪昆高速，长期拥堵不堪，难以为长株潭一体化作出应有的贡献。

解决方法即是 将区域内车流和区域过境车流分开，将过境车流疏导到长株潭城区以外 ，这样内部的几条高速可以全部变成城际快速路，极大方便三市居民出行。而 修建长株潭大环线高速 ，即是其中最好的方案。

具体方案如下:

京港澳高速向东移出长沙城区，东移线路大致经过永安镇，作为东环线;在株洲湘潭以南修建沪昆高速南移线，将南移线的部分路段作为南环线;修建北横线高速，连接许广高速和京港澳高速，作为北环线;连同许广高速作为西环线，一个长株潭大四环就此形成。

大四环的宽度至少要达到双向六车道，尤其是南环线有一段京港澳高速和沪昆高速共线的路段，车流量会相当恐怖，这一段至少要双向八车道。

等长株潭环线高速建成时，环线内的几条高速，如长沙绕城高速、长潭西高速、长株高速，都可以免费通行;京港澳高速和沪昆高速，在环线内的部分都可以改造成快速路;其他高速伸入环线内的部分，可以学习长张高速，将收费站向外推移，城区内的部分改造为快速路。

这样，过境车流被疏导到长株潭地区以外，加上高速拓宽，高速的拥堵状况得到缓解;快速路数量和长度大大增加，缓解城区拥堵，还能方便三市之间的人员来往和货物运输。但是，这样会导致过路费减少一大截，需要长株潭地区在财政上加以倾斜。

高铁-城铁网络： 长株潭地区有京广、沪昆、渝长厦三条主线高铁经过，高铁枢纽地位突出。然而，长沙南站接近饱和、株潭高铁地位不足等问题，使高铁还不能很好地造福三地人民，其对于长株潭一体化的作用仍然不够。同时，高铁与城铁形成竞争，影响了现有城铁的上座率。

我认为，高铁与城铁，在长株潭城区可以合二为一。 建设密集的高铁线路、支线，同时利用巨大的富余运力运行城铁，不仅激活了整个城铁网络，极大方便三市居民出行，还能缓和京广、沪昆两大主干线的压力。与此同时，多个高铁站的建设，也能缓和长沙南站的压力，一举三得。（长沙西站建设的原因就是长沙南站过饱和了）

具体做法如下:(注:除了沪昆、京广高铁干线以外，本文所述所有高铁干支线均可运行城铁;所有高铁站均可停靠高铁和城铁，城铁站只能停靠城铁)

渝长厦高铁主线，在湘赣边界分成两线:北线即目前规划的渝长厦高铁线路，停靠大围山城铁站、浏阳高铁站、洞阳城铁站、永安城铁站、黄花机场高铁站，拉一条高铁支线连接长沙南站，之后进入长沙城区。然后拉一条城铁支线连接长沙火车站，设置几个城铁站;主线横穿长沙城区，只运行高铁，最终连接长沙西站。

南线走沪昆线以南，将株洲南城铁站升级为高铁站。然后拉一条支线进入株洲西站，主线走株洲、湘潭南部向西，设天易城铁站(芙蓉路最南端)、雨湖城铁站，拉一条城铁支线连接湘潭站后，进入湘潭北站。再向北延伸，设置大王山高铁站、学士城铁站、梅溪湖高铁站(设置在二期)，接入长沙西站。

沪昆高铁增设南部支线，设置云龙城铁站，进入暮云，建设规模与长沙南相当的长株潭站，在湘潭北站接入主线。长株潭站城铁通达五个方向，将是长株潭地区的城铁枢纽。长株潭站暂时不运行高铁，避免与附近的湘潭北站形成竞争。

京广高铁向东拉一条支线，连接黄花机场高铁站、干杉城铁站、云龙城铁站、荷塘城铁站，在株洲南高铁站接入渝长厦南线。

整体效果图如下:

我觉得可以再形象一点:

这将是一系列庞大的工程。建成之后，长株潭主城区将拥有5座高铁主站、1座城铁枢纽站、3座小型高铁站、数十个城铁站(加上现有的城铁)。每个高铁站压力会小很多，且能为长株潭带来更大的客运量;三条主线高铁均设置支线，大幅提高运输能力;城铁网络形成，长株潭联系更加紧密，通勤时间大幅缩短;以大量的城铁、高铁站为中心，多点开花，可以大幅加快城市化进程，一体化速度大大提高。

房价政策

长沙的低房价一直是长沙提高竞争力的杀手锏，这一优势必须一如既往地维持，甚至还要扩大。因此， 长沙的房地产政策大方向必须保持，小的地方还能继续优化。

长沙严格的购房政策必须继续执行，不过可以为长株潭一体化做出些许让步，比如 “在长沙本地缴纳社保两年以上”一项，可以放宽为长沙两年或长株潭范围内五年。 这样，在株洲湘潭上班的居民也可以在长沙买房，可以支持株洲湘潭产业发展。

只要长沙限购限价成功，株洲湘潭都可以不限购。 因为无论限购与否，株潭靠近长沙边界的房都是那个价，再涨大家都去买长沙了，谁还买株潭的房?

同时，长株潭都要保证天量的土地供应。 一方面城市基建到处要钱，而土地财政可以提供大量财政来源，长沙不能提高房价，只能通过增加土地供应解决;另一方面，土地供应足够可以让房市供过于求，一定程度上可以压低房价。(本人没有接触过经济学，有些地方可能有问题，请指正)

在长沙火车南站、梅溪湖等地方，登上一栋商品房楼顶，就会发现几乎所有的房子都是一个高度(100米)，缺乏立体感和层次感。因此，新建商品房，应该禁止20层以上且面积超过80平米的大平层，鼓励建以下三种房:

第一是面积小于60m²，层数较高的公寓，主要针对刚来长沙的年轻人。 融城区域地段相对比较偏，均价很低，加上公寓面积较小，一套房的价格会非常低。假设在望城比较偏的地方，均价6000，一套50平米的公寓价格就30W。试问你能在哪座新一线城市只用30W买套房?两年社保交完就能攒够首付，试问有谁不会心动?

第二种是15层以下，面积较大的小高层。 一方面，楼层高度过高会对居住舒适度产生影响，小高层居住起来更加舒适，更适合作为改善型住房。另一方面，城市合理的人口密度分布，是中间密而四周疏，在城市郊区尤其是融城区域建设小高层，可以降低人口密度，缓解交通拥堵、公共基础设施紧张问题。

第三种是别墅，适合在环境优美而交通便利的地方修建。 不过要控制建设的量，防止有价无市的情况出现。

最后，江边、河边等少数需要营造城市天际线的地段，应该鼓励建设100m以上，艺术设计新颖的高层建筑。 这些地方的开发需要严格审批，防止出现湘江世纪城之类简单粗暴开发江景房的情况。

具体区域

由于自然条件、经济区位有所差异，长株潭三市的各个部分，都应该采取不同的发展策略。 其中，长沙经济实力强大，财政充足（相对株潭来说，其实长沙很缺钱），人口和人才吸引力强， 可以支持多个区域同时发展； 株洲和湘潭财力不足， 应该朝一到两个方向集中发展。

长沙市主城区: 主城区要解决的，主要是交通拥堵问题。而解决交通拥堵的关键，在于路网的优化、公共交通的完善和城市功能分区的调整。

由于主城区建筑密集，大拆大建破除断头路的方法并不可行。 我认为有以下方法适用于主城区:潮汐车道（参考人民西路）;通过支路完成右转，主干道交叉口只保留直行和左转;增设过江通道，拓宽一桥、二桥。公共交通方面，公交线路不应过于密集（点名五一路，建议过河公交线路走两条隧道，避开一桥），地铁建设需要加快进度。除此之外， 个人觉得，架设在道路之上的轻轨比较适合主城区。

长沙市以五一广场为中心，形成了明显的中心商业区，不过周边道路已经不堪重负，每逢节假日必堵。因此，如果商业区要继续拓展， 不应继续加大五一周边的商业密度，而应向芙蓉路或地铁交叉口(溁湾镇、侯家塘、开福寺等等)延伸 。芙蓉路的中心办公区，可以采取上层写字楼，下层商业综合体的形式，承担部分商业中心职能（目前这种建筑已经不少，但芙蓉路还要承担更多商业职能）。同时，要重点发展外围商圈，如火车站、万家丽、雨花亭、汽车西站等等，减轻五一广场的负担。

长沙西部： 长沙向西发展的重点，是沿北起长张高速，南至枫林路-319国道的发展轴，迅速连接宁乡。

长沙西部有湘江新区政策加持 ，发展速度很快;宁乡市GDP破千亿，且两地建成区之间最近距离只有10公里，这个香饽饽肯定要吃。不过，这个距离还是比较远，再加上长沙西边大部分是工业区，人口集中的地方离宁乡就更远了。

合理的方案是长沙向西，宁乡向东，在长宁之间建一个小型卫星城。 我规划了两期计划，争取2040年实现长宁基本一体化。(之后的每个部分，我都会分2020-2030和2030-2040两个阶段)

2020-2030:长沙岳麓区重点建设梅溪湖二期，同时将麓谷高新产业园区继续向西延伸，争取将城市建成区延伸至黄桥大道 。地铁2号线西延二期、6号线进度要加快;梅溪湖高铁站尽快建成;路网要提前向西规划、建设。

望城区在城铁网络成型之前， 暂缓建设西部，重点放在月亮岛附近 （这点我在长沙北部会详细说）。宁乡市集中发展金洲大道沿线，做好金洲新区和宁乡城区的对接。

这个阶段， 长沙西站周边暂缓开发 ，等待高铁、城铁网络成型再作打算。(个人其实很反对长沙西站搞那么大，合理的规模应该比南站小一点，具体原因见前文高铁篇)

2030-2040:长宁发展轴依然是向西发展的重点。 G319需要进行快速化改造;地铁6号线西延至宁乡城区;以白箬铺为中心建一座卫星城，以高密度公寓为主。这座卫星城由于位置偏远，所以房价低廉，适合金洲新区和麓谷二期的产业工人。

长沙西站附近也是重点开发方向 ，经过西站的多条地铁线路要在这个阶段完成。虽然西站周边以住宅为主， 不过需要控制住宅密度，还要合理安排城市空间布局，发展一定的商业、服务业等第三产业 。长沙南站就是反例，住宅区建得太多了，商业圈没发展起来，白白浪费了如此便利的交通。

长沙北部: 长沙北部幅员辽阔，西起望城，东至星沙，有多个地区可供开发。但北部远离株潭，对长株潭一体化贡献不大。 因此，对北部的开发，应集中在政策条件好的望城(湘江新区)，尽快完成长望一体化;其他地方适度开发即可。

长望一体化相对与宁乡、株洲湘潭的一体化，难度最低。望城区南部的月亮岛、银星路等地发展迅速，与长沙城区距离也就几公里。事实上，现在很多人已经选择在望城买房，在长沙上班， 把望城作为一个“睡城”。 可以说，北部选择开发望城难度最小，效果最好。

其他地方不是没有潜力，滨江-芙蓉北路、万家丽北、松雅湖北都有大片空地，更不用说面积巨大的苏托垸。 但短期内，开发这些地方只是“造城”，而非“融城”，经济效益与开发望城比差距太大。 而现在城市间的竞争，对发展速度的要求很高，长株潭要做的，应该是最快速度整合资源。

具体规划如下:

2020-2030:重点开发长望沿线 。首先，北部滨江金融中心要加快建设，政策投入力度还要加大。因为这一方面能为北部提供大量工作岗位，缩短望城等地居民的通勤时间;另一方面能提供高薪岗位，吸引人才回流;还能以此为契机，开发岳麓区北部的大片空地，加快与望城的一体化进程。长沙对人才的吸引力不足，很大程度上是因为缺乏高薪岗位。因此，对于金融、IT、医药、文创等产业，必须毫不犹豫地给予最大支持。

交通方面，长望路应当尽快修通;雷锋大道要进行快速化改造;金星北路、银杉路沿线需要加密路网，加快开发。同时，4号线北延、2号线西延要尽快上马，还需要规划一条横贯长沙北部，连接高铁西站、望城区南部、滨江金融中心、汽车北站一直向东至星沙的地铁线路。

开福区则要将重点放在马栏山文创产业园，以及福元路沿线的开发，再修通地铁一号线北延，就可以了。而在长沙县，万家丽北靠近地铁的地方可以适度开发住宅，松雅湖北可以建设别墅。

个人强烈反对开发苏托垸。 首先，开发苏托垸对长株潭及周边一体化没有任何好处，开发面积广大的苏托垸只会拖慢融城进度;其次，苏托垸南北向道路只有车站北路和东二环，现在这两条路都快接近饱和，无法承受开发苏托垸带来的巨大车流量;最后，苏托垸地势低平，洪灾频发，目前是作为长沙的蓄洪区存在。我的建议是，苏托垸整体保留耕地，并划入耕地红线；地势低洼，洪水多发的地方退田还湖。

2030-2040:这一阶段，北部开发的重心要放在沿江，河东河西都要沿江向北开发。 因为这个时候南部和株洲湘潭连为一体，对人口和产业的吸引力明显强于北部，在北部只有经济效益好的地段，能与南部抗衡;河西是长沙和望城连接的重要通道，大段绝佳的临江地段还是空地;河东教育条件(青竹湖)、交通条件(霞凝新港、地铁1号线北延、芙蓉北路)、政策条件(金霞保税区)都还算优越，开发能获得的经济效益好。

由于江景是稀缺资源，这一带开发应该更加注重质量，每一个地块甚至每一栋楼都要再三考量。 滨江金融中心向北延伸的部分，可以考虑底层商业、中层办公、上层住宅、顶楼观光的高层综合楼(远大之前在望城准备建一座这样的楼，但高度太高，结果没批下来，最终烂尾，成为笑话)。而河东则要利用霞凝新港和保税区的优势，发展仓储物流和商品集贸。

长沙北边还有一个湘阴问题。网上有不少声音，要求长沙吞并湘阴，做一个滨湖城市。 我认为没必要。 首先湘阴离长沙太远，且经济相对株潭宁乡浏阳这些都存在巨大劣势，强行搞滨湖的后果参考天津滨海新区;其次湘阴港吞吐能力有限（gf数据3500吨，作为对比，长沙港丰水期7000吨，枯水期2000吨），而洞庭湖的特点是“洪水一大片，枯水几条线”，通航能力不稳定，冬季经常有限航;最后，岳阳城陵矶港就在湘阴以北不远处，而且其条件比湘阴港优越太多（丰水12000吨，枯水5000吨）。 长株潭更应该利用城陵矶港，建设货运快铁专线连接长株潭，搞水铁联运，让不沿江的长株潭连上长江发展轴， 这才是正道。

长沙东部: 长沙城区东部是长沙县，俗称星沙。 虽然它实际上和长沙城区已经一体化，但它在行政上不属于长沙市区。

虽然这让星沙具有鲜明的特色，但这给长沙县科教文卫发展带来了很大的阻碍，尤其是教育，无法享受长沙市区四大名校的教育资源。

目前长沙县是长沙主要的工业区，但产业结构以工程机械和汽车制造为主， 还没有形成高新技术产业集聚区，而第三产业发展不充分，与其“中部第一县”的称号不匹配。

对第一个问题，很多人强烈呼吁将长沙县改成区。我的看法是: 改区最好，不改区也可以 。改区好就好在简单粗暴，直接把星沙变成长沙市区，科教文卫问题顷刻得到解决。不过，不改区也可以解决这些问题。以教育为例，可以鼓励四大名校在星沙开设集团校，建设民办高中，例如广益高中就在星沙。医疗等方面我不甚了解，欢迎各位在评论区补充。

而对于长沙县产业升级的问题， 在黄花机场建设临空经济区是很好的选择。 临空经济区不仅有飞机制造、飞行员培训等与机场配套的产业，还能利用临近机场的优势，引进集团总部、科研院所等。同时，机场周边人口集中，又集机场、高铁、城铁、地铁、磁悬浮于一体，特别适合发展商业等第三产业。 现在又加上自贸区支持，机场周边应该成为长沙县开发的重点。

与此同时， 长沙县的建成区大而散，很多地方颇有各自为政的味道， 例如，名字为东X路的几条基本上都是断头路。因此，长沙县在建设临空经济区的同时，还要优化内部的路网和交通，将建成区凝聚成一个整体。

具体规划如下:

2020-2030: 黄花机场完成第三、第四跑道和T3航站楼建设，同时在东广场建设黄花机场枢纽站，实现机场与高铁、城铁、地铁的换乘。机场东侧交通条件便利，且机场限高，应当多建商业综合体，并在更东面的永安镇建一些住宅区;西侧则是工业区，各种临空产业都可以在这里布置，再向西离机场稍远的位置，就可以建设住宅区了(机场周边噪音比较严重，影响居住)。

由于先前规划意识淡薄，一条狭窄的远大路将星沙与人民东路片区隔开，中间产生了不知多少条断头路。 而目前的建成区情况已经不允许将远大路改道，现在能做的就是拓宽远大路，使远大路成为连接星沙和机场的又一主干道。同时将南北向的断头路接通，为后续开发作准备。

人民东路一带交通便利，人口密集，但商业区太少， 这么多人口都要向西进入中心城区消费，无疑增加了东西向道路，尤其是过浏阳河通道的压力。未来地铁8号线走双杨路，我认为还要沿黄兴大道修一条南北走向的地铁。这两条地铁和地铁6号线会有两个换乘站，以这两个地方为基础，可以初步建设一些商业综合体。

2030-2040: 由于机场周边已经开发得比较完善， 这个时候应该以人民东路为中轴线，开发机场与星沙之间的地方。 靠近长沙绕城高速的部分，可以建一个小型仓储物流区，为周边工业区服务;地铁6号线地铁口周边适当布置商业;其他地方建设住宅区(主要是小高层)。同时人民东路沿线要加快布置科教文卫等。

前面提到远大路沿线拉通了很多断头路，这个过程中产生了大量地块，但由于发展精力有限，这些地块暂时还没有开发。 由于地形并不平坦，这些地方的开发更多地要依照地形: 坡度较小的地方可以开发住宅区;大块的高地可以用做某个集团的总部+车间(参考远大集团);坡度过陡的山丘则作为公园使用。

我曾在远大集团登上星沙最高楼，整个星沙的地形地貌、建筑分布一览无余。星沙东北部有开阔的平原，目前大部分为耕地。由于位置偏远，且远离主要发展方向， 我的建议是不要开发绕城高速以外的耕地，将这些地划进耕地红线。 而绕城高速以内的开元东路附近，地铁3号线最东端的地方，只需适度开发即可。地铁口周围建设住宅区，靠近绕城高速的地方建设工业区，就可以了。

长沙南部、株洲、湘潭： 长沙未来发展的重头戏，在于南城。 广义上的南城，包括望城区南部、岳麓区南部、天心区大部、雨花区中南部、长沙县西南部， 大致以云栖路-南二环-劳动路为界 ，这条线南部就是南城。

南城之所以成为长沙发展的重中之重，关键原因在于 其对接株潭，承担长株潭一体化的主要任务。 而长株潭一旦完成一体化，长沙南城， 尤其是暮云附近将成为三城的几何中心。 因此，南城理所应当置于首位发展。

而谈到长沙南部发展，就不得不提湘潭和株洲。因此我把湘潭和株洲的规划和长沙南部放在一个板块。

湘潭市钢铁、纺织产业发达 ，主城两区人均GDP都过了10万，但经济体量在长株潭之中最弱，且由于辖区面积为湖南省最小，本地市场十分狭小。 因此，湘潭未来的发展方向，一定是和长沙、株洲融合，集中全力开发九华板块天易板块。

株洲作为铁路枢纽，交通地位高，且动力机车产业相当发达。 然而，密集的铁路线阻碍了城市交通建设， 硬生生把株洲城区割裂为三个部分 :河西的天元区、铁路线合围的石峰区和芦淞区，以及铁路线东北方向的荷塘区。

其中，铁路线中间部分的两区居住环境较差，除了火车站周边， 人口会自然而然向外迁移， 留下重污染产业，如芦淞的化工; 东北部的荷塘区要全力北拓，尤其是发展云龙周边;西部的天元区则要和湘潭共建天易板块。

由于这个部分面积过大，又是发展中心， 我将花巨大的篇幅，从整体和具体区域两个部分，详细阐述这一部分的规划与发展。

整体部分

绿心: 与其他城市一体化不同，长株潭交界处划出了一片绿心。看到这个绿心， 尤其是绿心向长潭边界和长株边界延伸的两个楔子， 很多网友的键盘侠本性毕露，怒喷长沙阻碍融城，过于自私。

然而， 绿心在绝大多数方面都利大于弊。 首先，绿心的核心部分是连绵起伏的丘陵，地形崎岖，不利于大规模城市化;其次，绿心的存在，可以在长株潭正中心形成下沉气流，与周边城区形成热力环流，加强城市风，减轻空气污染;再次，绿心为长株潭留下大片备用土地，可以为未来留下一笔丰厚的遗产。

而这两条“楔子”，也有其特殊意义 。由于长株潭三市落户、教育、医疗等政策不同，若修建的小区跨过两市，那么在政策处理上会陷入麻烦;若边界处两市小区井水不犯河水，由于长株潭经济发展水平有所差异， 在两市交界处会形成一道明显的裂痕，严重干扰融城。

如果有了这两条“楔子”， 可以在城市之间形成天然绿带，不仅使城市间过渡更加平滑，还可以作为公园使用。

当然绿心还是有可以改进的地方。 例如在暮云周边，绿心范围可以适当后退，腾出更多土地发展暮云商圈。

暮云区: 由于南部城区是长沙的发展重点，大批政策需要落地，而南部区划复杂，各个区县各自为政，不利于将南城统筹规划为一个整体。我建议， 将长沙南三环以南的部分划出来，设置暮云区，驻地暮云街道。 这样，政策优惠就可以通过暮云区惠及整个南城。

对于这个新区要不要吞并湘潭和株洲的一部分， 我的态度是否定的 。湘潭株洲靠近长沙的部分是两市砸重金打造的发展重点，湘潭的九华，株洲的云龙，分别是两市发展最迅速的板块之一。如果长沙吞并这些地方，不仅湘潭株洲的发展动力会大大削弱，长沙也难以兼顾这些地方，发展速度也会减慢很多。

长沙南城中心: 从路网结构上看， 南城和主城区之间相对独立，仅靠几条大道连接 。如果南城没有形成自己的CBD，会产生巨大的潮汐车流，南城几条南北向道路压力山大。而南城由于对接株潭，发展速度最快，也需要一个配套的南城中心，以满足南城居民的消费需要。

这个CBD以湘府路为轴，沿韶山路和芙蓉路分别向南延伸。其中，湘府路沿线和芙蓉路沿线的建筑， 以下层商业、上层写字楼为主， 参考芙蓉路主城区CBD;韶山路与湘府路交叉口附近(德思勤周边) 发展纯商业 ，参考五一广场周边。

南横线: 长沙南横线高速是一个提出很久的概念，然而目前还没有开工。 我认为南横线的选择有问题 。在长沙最南端修这样一条高速，大多穿行在绿心中，对周边，尤其是湘潭和株洲的交通条件没有太大帮助。虽然它能改善一些边远乡镇的交通条件，但经济收益明显不足。

因此， 我认为南横线可以采用主线高速+辅道的形式，并在位置上再向南移一些 ，连接湘潭九华、长沙暮云和株洲云龙，其中过湘江的路段建暮华大桥，绿心的丘陵路段多建隧道。整条路可以命名为长株潭大道。

这样精简了融城核心区域路网，节约大量成本;使九华、暮云、云龙直接相连，通勤时间大幅减少，可以扩大暮云商圈的辐射范围;远期可以向东西延伸，连接一些边远乡镇。

具体方向部分

根据地理位置和融城对象，可以将长沙南城分为三个部分: 湘江以西的西南部 ，主要包括大王山和含浦部分，与湘潭融合; 以芙蓉南路为轴的正南部 ，主要包括省府南部、大托、暮云、跳马，是长株潭的几何中心; 浏阳河以东的东南部 ，包括黄兴镇、榔梨和干杉，主要与株洲融合。再加上前文提到的 九华、云龙、天易 ，这一块一共有六个发展极。

长沙与湘潭、株洲与湘潭(天易方向)之间，由于地形平坦，且城区间相隔很近， 可以直接融城 。虽然有绿心阻挡，但绿心范围很窄，并不会影响融城效果。而长沙和株洲之间地形复杂，绿心范围广大， 无法直接融城， 只能在相距最近的地方分别建设，然后以地铁、城铁、高速、主干道等连接， 间接融城 。

2020-2030:这一阶段长沙市重点发展长沙西南部，尤其是大王山片区;湘潭市重点发展九华片区 。渝长厦高铁南北两线和地铁3号线南沿线应该修通;潭州大道可以进行快速化改造;长潭西高速增设出入口，真正成为一条城际快速路。

产业布局方面，大王山附近布局文化旅游城，暮坪大桥和潭州大道交汇处、湘潭北站周边布局商业圈，长沙最南端靠近绿心的部分要建一个信息产业园，其他地方建设住宅区即可。 到2030年，从潭州大道到潇湘南路，长沙西南部城区和湘潭九华片区应该融为一体， 中间狭窄的一条绿心区域刚好可以建融城公园。

正南部分主要做的是交通条件的优化 。南北向的几条道路，如湘江南路、新韶山南路、红旗路都要向南延伸，与株洲、湘潭南北向的道路相接;地铁1号线要一直沿着芙蓉路南延至易俗河;暮云修建长株潭城铁站，同时以城铁站为中心布局商业圈;大托机场拆除，junshi功能搬迁至绿心内(机场限高严重影响城市发展);京广铁路南二环以南至昭山全部移入地下，中间几个小型货运站拆除。 2030年之后才是正南部爆发的时刻。

东南部这个阶段的重点也是打好框架。 长沙东南部，尤其是长株高速沿线，与株洲云龙的直线距离只有几公里，可以隔着绿心进行一体化；浏阳河以东，机场高速以南，湘府路以北，黄兴大道以西合围的区域，都是广阔的平原；且国展附近有自贸区加持，政策条件好，适合作为新城开发。

因此， 东南部的开发重点，一个是以国展为中心的平原地区，一个是干杉附近离株洲最近的地方。

可是长株融城的条件还是比长潭融城差一些，再加上目前这一带路网混乱，需要一些时间进行调整。 所以这个时期的开发重点是国展周边 ，商业、文体项目需要加快建设。国展边上的住宅区密度不要太高，高铁站附近的鸽子笼完全足够供给国展的工作岗位。至于其他地方，这个时期只能先整理路网，完成前期征地工作等等，再建一个干杉城铁站就可以了。

由于长沙正南和东南还没到发展时机，云龙暂时以文旅功能为主，适量开发文旅配套商业和住宅。云龙城铁站应该在此时建成。

这个阶段株洲开发重点 是一路向西开发天易 ，虽然湘潭此时全力发展九华，难以同时顾及易俗河，但京港澳高速、株洲西站都在株洲境内，株洲完全可以自己现行发展。京港澳高速以@西主要用作工业区，承接长沙的汽车产业，株洲西站附近开发住宅区，京港澳高速沿线某处可以建一座影视城，服务长沙的文创产业。

2030-2040: 长沙西南部大王山片区和湘潭九华已经融为一体， 这一带不再是开发重点 ，仅在长潭西高速沿线适当开发。其中，含浦附近发展医药产业和新型制造业，其他地方适当建设商业区和住宅区即可。

长沙正南部的大规模开发从这时候开始 。现有的南部片区规划中，将解放垸全部用做湿地公园， 我觉得这并不妥当。 西边的大王山，南边的暮云，东边的环保科技园，北边的南城中心都能提供大量工作岗位，中间应该发展一片高密度住宅区。

何况长沙还有洋湖开发成功的先例，如今的洋湖，早已由一个水患频发的地方，蜕变为一座宜居的新城。

因此解放垸和大托一带应该发展高密度住宅区 ，仅在地势低洼，洪灾频繁的地方建设湿地公园。

如此大面积的高密度住宅，势必带来巨大的交通压力，因此除了地铁5号线要西延至大王山以外， 还要建设多条轻轨 ，以连接南城的各个部分。

更南边的暮云，则要以长株潭城铁站为中心， 建设一个较大的商圈 。这个时候， 暮云附近的绿心要适当后退到山前 ，平原作为建设用地供给商圈。

为了配合暮云发展，这个时候湘潭可以发展昭山附近 ，以沪昆高速为轴建一些住宅区。但是由于处于绿心内，发展会受到限制，因此 湘潭这个时候的开发还是要以易俗河为主。 这是后话，我们稍后再说。

东南部的新城大开发也在这个时候 。整个湘府路以北、黄兴大道以西，都可以开发住宅区，不过需要注意房屋密度，这一块尽量多建小高层；国展中心附近的商业职能需要加强；以干杉为中心，沿长株高速向南布置一个信息产业园；地铁2号线向正东延伸，4号线南延经过干杉至云龙。

此时云龙除了继续发展旅游业以外， 可以大量开发住宅 ，环境较好的沿山或者滨水地段建设别墅，交通条件好的地方多建公寓，其他地方建小高层。这样不仅旅游业有足够的劳动力， 还能作为睡城，供给长沙东南部的新城。

湘潭的开发重点则要放在易俗河。 芙蓉路沿线发展一些商业；芙蓉路以西以住宅区为主；芙蓉路以东用作工业区，承接长沙的食品产业，并发展新兴工业、劳动密集型产业。

结语

我现在还只是一名17岁的高三学生 ，由于还没有接触过城市规划相关的专业内容，文章专业性不强，如果有不足之处请斧正;我也不会用制图软件， 给各位带来不便，敬请谅解。

我的梦想，是考上同济大学学城市规划 。根据我在学校中的位次，目前与同济城规还有一些距离，但我还有八个月时间努力，如果接下来冲一把，还是有很大机会。等我梦想成真，我会学成之后回到长沙，将我的梦想变成现实！

我于8月22日产生了写本文的想法(可以看我的B站动态)，接下来40天时间编写了这篇12000字的文章，国庆时就已经写完了；不过我没想到配图工作量这么大，接下来25天时间我一直在忙着配图。 今天发表时，距离开始编写已经过去两个多月了 。

由于高三时间紧张， 我每周一至周五利用电子词典写文章内容，周末利用蓝牙上传， 配图工作只能周末完成。 本文创作不易，请点个赞和收藏，并关注我的B站、知乎、头条账号。