世纪之交,党中央、国务院作出实施西部大开发的重大战略决策,经过20年脚踏实地的行动和努力,西部地区经济社会发展取得重大历史性成就,包括云南在内的西部省区都获得了长足发展,一个经济增长更快、发展质量更高、综合实力更强、城乡面貌变化更大、人民群众幸福感更多的新西部,已经在中国版图上生动呈现。
怒江巴坡村孟顶易地搬迁安置点。禹江宁 摄
放在全国的“大盘子”里来看,放在新的时代背景下审视,西部地区发展不平衡不充分的问题依然突出,巩固脱贫攻坚任务依然艰巨,与东部地区发展差距依然较大,仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。
来自铁路系统的王耕捷代表注意到,《意见》提出,要强化基础设施规划建设,加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设,这对云南交通基础设施建设来说是重大“利好”。
世界最大跨度铁路拱桥 ——大瑞铁路怒江特大桥主体建成。供图
王耕捷说,近年来,云南铁路奔跑进入新时代,目前中国铁路昆明局集团公司运营里程达4012公里,其中高铁运营线路1064公里。“但云南铁路路网规模小、布局偏,路网密度仅为全国平均水平的69.2%,云南人均拥有铁路8.3厘米,仅有一根香烟的长度。”王耕捷认为,要把握好当前政策机遇,科学谋划“十四五”铁路建设规划,加快构建储备一批着眼长远、整体规划的项目群,尽快实现内连外通,提升云南铁路服务“一带一路”建设的能力和水平。
全国人大代表王耕捷。图片来源于央广网
加强普惠性幼儿园建设、加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、在县域义务教育学校学位供需矛盾突出地区有序增加义务教育供给、发展现代职业教育……全国人大代表、云南工商学院执行校长李孝轩认为,《意见》支持西部地区教育高质量发展的措施“干货”十足。
全国人大代表、云南工商学院执行校长李孝轩。图片来源于云南日报
李孝轩说,云南贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂,不少地区在基本达到“义务教育有保障”底线目标后,巩固教育扶贫成果还面临着诸多困难。必须采取非常规手段加大教育扶贫力度,斩断贫困的代际传递。他建议在云南建立国家教育扶贫试验区,由国家在教育经费、人才引进、教师准入、办学标准、课程设置及考试评价等方面给予政策支持,探索实施十四年免费教育、金融助力教育扶贫、试点实施国家教育公务员制度等举措,切实巩固教育扶贫成果,提升教育扶贫质量。
这是贵州正习高速公路羊磴至夜郎路段(左侧道路)(无人机照片,5月21日摄)。新华社记者 陶亮 摄
《意见》这份重要的纲领性文件,为遵义巩固提升脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略、实现经济社会高质量发展明晰了方向、创造了机遇。遵义将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入贯彻落实新发展理念,牢牢守住发展和生态两条底线,抢抓历史机遇,立足资源禀赋,发挥比较优势,推动高质量发展,加快建成西部内陆开放新高地和黔川渝结合部中心城市,努力成为贵州经济增长的重要一极。
——全国人大代表、遵义市委书记魏树旺
魏树旺 供图
作为我国重要的战略性、国际性、区域性合作平台,加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,提升区域互联互通和开放开发水平,促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,推进西部大开发形成新格局和推动成渝地区双城经济圈建设,具有十分重要的作用。进一步加快西部陆海新通道建设,还需要国家层面进一步强化统筹协调力度。
——全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静
彭静 供图
1月31日,中国石油化工(钦州)产业园里一派忙碌生产景象,保证了节日期间的能源供应。目前,该产业园已初步形成“油、煤、气”三头并进的多元化石化产业体系。 广西日报记者 周 军 摄
广西应进一步发挥自身独特的区位、资源、生态、市场等优势,通过强龙头、聚集群、补链条,进一步做大做强做精铝业、糖业、有色金属、机械、汽车、临海化工等特色优势主导产业。可坚持前端聚焦、中间协同、后端转化,助推传统优势产业“二次创业”,加快培育战略性新兴产业,以创新驱动和支撑广西产业高质量发展。自治区党委、政府明确提出着力构建“南向、北联、东融、西合”开放发展总体布局。广西必须坚持开放优先,以主动加强合作促进全方位开放、以全方位开放促进高质量发展。
——全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明
钱学明 供图
《意见》作为西部大开发20年来,党中央国务院支持西部大开发的升级版和增强版,给四川乃至整个西部带来的最大机遇就是大开放。要抓住机遇,西部各省市区应紧紧围绕“两大一高”的新格局,推动经济高质量发展。具体来说,重点有二,一是补齐基础设施短板,二是做强现代产业支撑。以四川为例,补齐基础设施短板,应依托“一带一路”,加快推进进出川通道、西部陆海新通道、长江经济带综合立体交通走廊、成渝地区双城经济圈主通道建设,加快枢纽站场转型升级,积极发展交通新基建。
——全国人大代表、西南交通大学教授罗霞
罗霞 供图
《意见》提出,支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。喀什地区作为丝绸之路核心区“两翼”的一个重要支点,必须利用好这一机遇,让开放的红利更加释放,激发经济社会发展新动能。喀什地区将继续利用好喀什经济开发区、综合保税区、中欧班列等航空陆路口岸优势,加快推进构建符合疆内外、中亚南亚国家需求的劳动密集型产业、外向型加工产业、高新技术产业、跨境电商等现代产业体系;加快提升旅游业质量,通过发展产业带动更多就业,让老百姓在丝绸之路经济带核心区的南疆支点建设中有更多的获得感、幸福感、安全感。
——全国人大代表、喀什地委副书记、行署专员帕尔哈提·肉孜
帕尔哈提·肉孜 供图
《意见》提出要提高西部地区直接融资比例,给西部企业发展带来了实实在在的政策大礼包,更加坚定了我们推动绿色发展转型的信心和决心。在提高西部地区直接融资比例的同时,希望国家能适当增加绿色金融供给,对西部地区绿色发展类、循环经济类产业给予更多优惠贷款利率支持,助力降低企业融资成本,助力企业加快绿色化转型,加快培育新的经济增长点,提升经济增长潜力。
——全国人大代表,西矿集团、西钢集团党委书记、董事长张永利
张永利 供图
今年是内蒙古推进西部大开发形成新格局的起步之年,内蒙古要把落实好习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话精神作为抢抓机遇的重要“法宝”和行动指南,严格落实《意见》要求,增进民生福祉,奋力推进西部大开发形成新格局。要贯彻新发展理念,推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展;要坚持“绿水青山就是金山银山”理念,保持生态文明建设战略定力;要推动区域协调发展,全面提升对外开放水平;要坚持以人民为中心,把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感放到突出位置,将内蒙古建成繁荣稳定、幸福安全的新时代模范自治区。
——全国人大代表、内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠
云南日报记者 陈晓波 瞿姝宁 赵岗 贵州日报记者 冯倩 刘力维 重庆日报记者 戴娟 广西日报记者 王春楠 青海日报记者 靴军 李欣 四川日报记者 朱雪黎 新疆日报记者 李杨 内蒙古日报记者 李永桃