近日，“2025长江经济带自贸试验区制度创新优秀观察案例”12项获评案例公布，中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区的“非口岸城市旅客国际航空出行便利化模式——上海机场苏州城市航站楼”榜上有名。

该奖项由长江经济带自贸研究智库联盟发起评选，覆盖长江经济带沿线9个自贸试验区、24个片区，旨在挖掘并推广具有示范效应的制度创新实践，进一步增强沿江自贸试验区制度创新与联动发展效能，更好发挥沿江省市自贸试验区在促进长江经济带高质量发展、推动更高水平开放型经济新体制建设等方面的示范带动和引领辐射作用。

为进一步提升跨国流动便利化水平，降低航空出行成本，弥补苏州机场口岸缺失的短板，苏州片区主动对接，协同两地海关以及上海机场集团等单位，共同打造全国首个数字化空地联运跨省城市航站楼。同时抢抓入境免签政策红利，在上海浦东机场国际到达区设立苏州服务中心。

该案例 首创跨省数字化城市航站楼，通过沪苏两地海关、机场及航司协同，实现国际航班异地值机托运、数据联通与空地联运。以“虚拟口岸”模式突破行政壁垒，有效提升非口岸城市国际出行便利度，是推动长三角航空服务一体化、促进区域要素高效流通的制度创新实践。

自2019年设立以来，苏州自贸片区以国家战略为指引，坚持首创性、集成式探索，因地制宜积累经验，已探索形成240余项制度创新成果，其中14项在全国复制推广、66项在全省复制推广。

编辑 园网

2026年1月8日