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正威黄石百亿项目停摆，土地撂荒多年 “狂人”王文银千亿大冒险

陈佳岚、吴可仲

4月的湖北黄石天气燥热，但当地号称投资200亿元的“正威黄石电子信息产业园”项目所在地却稍显冷清。2013年9月，这里曾举行了盛大的开工仪式。如今，四年多时间过去了，这一地块依然处于撂荒状态。

上述黄石项目由正威国际集团（以下简称“正威集团”或“正威”）投资建设，该集团的掌舵者王文银素有“狂人”的称号，其在产业园布局方面长袖善舞，近几年陆续在营口、铜陵、兰州、郴州、郑州等多个城市号称斥资数千亿元，开建多个电子信息产业园、有色金属科技城、新材料产业园项目。

近日，《中国经营报》记者历时半个月在黄石、郑州等地调查获悉，正威集团项目进展并不如意。一位参与黄石项目的知情人士告诉记者，正威集团意图通过前期投入部分资金拿到土地证，再将土地证抵押获取贷款融资，但当地开发区认为其投资不到位，未办理土地证，最终项目搁浅。

项目开花难结果

正威集团官网信息显示，2016年，该集团实现营业额逾3300亿元，位列2017年世界500强第183名。不过，尽管坐拥千亿资产，但正威集团并未上市，其财富故事显得颇为神秘、低调。

与之形成鲜明对比的是，正威集团在产业园布局方面高调扩张，百亿元规模的投资屡见不鲜。

今年4月2日，徐州市政府与正威集团在南京举行签约仪式。公开信息显示，正威集团徐州新材料产业园项目总投资300亿元，规划用地面积约2400亩，建设精密铜线、特种铜线缆、合金铜、精密铜箔等项目，其中，首期投资不低于100亿元人民币。10天之后，总投资230亿元的正威集团华南（台山）产业基地项目签约落户台山市，项目用地面积约1000亩。

据本报记者梳理，正威集团在各地宣传投资的项目已超过了数千亿元，通过布局全国各地的产业园项目，其理论上已经囤积了上万亩土地。

其中，2013年6月，正威集团规划投资200亿元的“（黄石）电子信息产业园”落地黄石市，按照规划，该产业园项目工业用地2700亩，分两期建设，其中一期为50万吨精铜及线缆系列项目，投资额100亿元，18个月建成投产，年销售收入达400亿元至600亿元；二期为电子信息项目，包括精密铜箔、高级覆铜板、PCB、FPCB等，投资额100亿元。记者调查获悉，当时在项目实施过程中，正威集团通过旗下子公司共拿到了逾1500亩地。

今年4月20日至22日，正威集团举行2018年一季度工作总结暨二季度工作计划报告会议。其官网信息显示，“集团目前有诸多项目在全国落地开花，全体正威人的梦想闪耀华夏大地。其中投资项目进展迅速，战略布局超前，重现‘农村包围城市’的经典战略。”

但现实是，其部分项目进展并不顺利。其中，上述黄石产业园项目在2013年9月宣布开工建设后，至今已近五年时间。但记者在现场看到，项目所在地一片荒芜，草已及腰，现场还留存着当时搭建一半尚未完工的厂房。据知情人士透露，该项目目前已经终止，政府已将其中一半土地出让给其他企业。

一位参与了项目施工人士告诉本报记者，该项目于2014年11月12日就停工了。

如今，记者在正威集团官网罗列的20余个产业园项目中，并未发现黄石项目。黄石经济开发区招商二分局梁姓局长告诉本报记者，正威集团已经退出了该项目的建设计划，土地也已经撂荒3年有余。

在黄石项目停工之际，正威集团于2014年11月18日便与郑州航空港经济综合实验区签约，预计投资250亿元，主要建设手机整机制造、手机产业链核心配件制造、软件开发、交易展示、商贸物流等产业项目，该智能终端（手机）产业园区项目建成投产后，可年生产智能手机2亿部以上，实现工业产值2000亿元，比肩郑州市航空港区北部的另一大手机生产巨头富士康。

但郑州航空港经济综合实验区招商局的多位知情人士向本报记者证实，“郑州智能终端产业园”项目进展缓慢，目前尚未动工。

记者从中国土地市场网上了解到，上述郑州项目由正威集团旗下五个子公司参与投资建设，这些公司实际上于2015年10月就分别与当地土地局签订了土地使用权出让合同，共拿得500多亩地，约定于2016年1月交地，2016年10月开工，2018年10月竣工。

然而，理想很丰满，现实却很骨感。

自2015年3月举行开工奠基仪式后，这一“郑州智能终端产业园”项目尚无开工建设等进一步实质性信息。2018年4月23日，本报记者来到该项目规划地址，并未见到现场有施工迹象，附近“三通一平”也未完善。

这意味着正威集团拿地已两年有余，但项目却没有实质性进展。根据《闲置土地处置办法》，未动工开发满一年的，需按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。未动工开发满两年的将无偿收回国有建设用地使用权。

对此，正威集团的一名知情人士向记者表示，公司已经缴纳了相应罚款。但正威集团方面及郑州航空港经济综合实验区土地局方面未就此向记者做出正面回复。

与合作方反目

本报记者调查获悉，上述项目搁浅背后，正威集团还与其合作方存在多起纠纷，并对簿公堂。

在正威集团退出黄石产业园项目投资的同时，也引来了官司。本报记者获取的资料显示，正威集团旗下子公司鸿威（湖北）铜业科技有限公司（以下简称“鸿威公司”）由于单方面停工，被其项目土建、钢结构工程单位安徽富煌钢构股份有限公司（以下简称“富煌公司”）一纸诉讼告上了法庭。富煌公司认为，鸿威公司拖欠部分工程款、违背合同需支付违约金。

对于此案的审理情况，黄石市中级人民法院以案件还在重审阶段为由婉拒了本报记者采访。但据该院民事判决书（2015）鄂黄石中民二初字第00053号显示，原告暨反诉被告富煌公司辩称，鸿威公司于2014年11月12日以项目违反“国家宏观调控”为由向富煌公司发出《停工通知书》，要求现场停工，富煌公司在收到该《停工通知书》后，了解工程停工的原因完全在于鸿威公司，也同意停止施工。同时在鸿威公司2015年4月13日的《回函》中明确“该工程是被政府单方面叫停”系解除合同的原因。

富煌公司一位参与过该工程的知情人士向记者表示，实际上正威集团退出黄石项目主要原因在于资金并不充裕，并未及时取得土地证与银行融资贷款。

一位知情人士曾参与了黄石产业园项目开工仪式，其告诉本报记者：“2013年9月，开工典礼旁边放了60台后八轮自卸车，10台挖掘机助阵，整个开业典礼耗费100多万元。”据该知情人士介绍，由于政府方面重视，“原本只需七八万元的广告宣传牌花了11万元，给员工高工资两天赶工完成”。

估计当时谁也未曾料到，当初光开工仪式就耗资百万的项目，最终却中途夭折。

“当时黄石市经济技术开发区要求正威能投资5个亿，但他们大概只是投资到2个亿多一点儿，正威希望在拿到土地证后去银行抵押贷款继续融资建设，但开发区称正威投资不到位的话，就不能获得相应土地证。”该知情人士向记者表示，正威方面由于无法获得资金被黄石市经济技术开发区要求停工了。

黄石经济技术开发区招商局及组织部人士向本报记者表示，正威集团在黄石项目的退场是由于正威方面的战略调整。

本报记者调查获悉，正威集团在郑州的项目进展缓慢，同样也与一起诉讼有关系。据郑州航空港经济综合实验区披露的数据显示，正威集团在郑州的智能终端产业园项目主要由正威旗下五家子公司负责投资建设。其中，河南省金昌威电子有限公司（以下简称“金昌威”）系正威集团旗下控股公司河南昌威有限公司与王靖宇出资成立的公司，金昌威知情人士告诉记者，“产业园建设项目推进过程中，正威集团方面与股东王靖宇发生了知情权纠纷案。此外，从省到市、区主推该项目推进的政府领导也发生了人员更替，为此项目迟迟未建设。”

记者以企业投资者身份与郑州航空港区商务与物流业发展局咨询时，该局电子信息处处长王建业表示，“正威智能终端（手机）产业园区项目建设缓慢的确是由于他们内部的原因。”记者获悉，目前具体负责该产业园项目的人已经辞职，项目团队的多名员工也已离职。

对于建设项目后续进展，王建业表示，“（正威）公司已经找到了新合作伙伴，在推进中。”据其透露，正威集团在航空港经济综合实验区还有一家智能终端的标准化厂房在顺利生产。

以项目撬动融资？

公开资料显示，正威集团从2012年开始谋求多元化，宣称进军半导体和新材料等有国家政策扶持的产业。并已经荣列中国企业联合会和中国企业家协会联合评选的中国500强榜单。

从2013年开始，正威集团就进入《财富》世界500强榜单，从2013年到2017年，其世界500强排名从第387位上升到了第183名。正威集团官网披露，2017年，该集团已实现近500亿美元的营业收入。但利润和纳税金额仍不得而知。

多年来，正威集团多次对外宣称具备了“比肩世界500强”的实力。“世界500强”的标签也被频频用于其与地方政府招商引资合作，并被媒体报道多次提及。有业内人士表示，正威集团投资的项目大多瞄准欠发达的三四线城市，而这样的宣传极具“杀伤力”。

不过，在各地如此大规模的集中投资，钱从哪儿来？这也引发外界的好奇。由于正威集团旗下并没有直接的上市公司，一贯的财务“低调”，少了上市资本融资，更给外界增添了一份“神秘感”。

根据正威集团官网介绍，该集团是一家以铜产业链起家的企业。在业内，其掌舵者王文银被称为“世界铜王”。

卓创资讯分析师孙克文告诉记者，2011年到2016年上半年，由于铜价一直往下跌，整个铜行业的企业都比较难过。

上述富煌公司的知情人士告诉本报记者，正威集团的资金来源并不充裕，它在各个地方布局产业园皆是希望通过从地方政府拿地然后再用土地到银行贷款融资。

此前，《经济观察报》就曾报道，正威今天的这条新的财路大致可概括为，利用“世界500强”声誉和地方政府求发展上项目的心理，打着深圳产业向外转移承接的口号，四处投资，通过签署巨额项目，圈下连片土地，之后快速修建厂房，再以可观的土地和厂房等资产做抵押，打通融资通道。

针对上述信息，黄石经济技术开发区、郑州航空港经济综合实验区管理委员会等项目涉事部门均未给予置评。截至发稿，正威集团也未对本报记者做出回复。