自杭州钱塘新区高端生物医药万亩千亿新产业平台启动建设以来，平台深化产业功能平台体制改革，优化产业布局聚焦“链式+集群”发展新模式，全力打造国内顶尖、世界一流生物医药产业创新高地，生物医药产业集聚发展势头进一步显现。

一、基本情况及成效

作为省市生物医药产业发展的核心平台，截至目前，生物医药企业数量连续3年年均增加200余家,聚集企业总数达1500余家,生物医药产业营业收入达400亿元,产业规模全市领先。1-8月，实现营业收入290.3亿元，同比增长13.9%,继续保持良好发展态势。

总体来看生物医药产业发展呈现“三个高”的特点：一是高端人才赋能产业核心竞争力。汇聚生物医药海外领军型人才500余名，占全区各行业人才总数的50%。其中，中科院基础医学与肿瘤研究所谭蔚泓院士和杭州嘉因生物科技有限公司吴振华博士入选浙江省“鲲鹏计划”人才。今年以来，累计申报生物医药国家领军型人才21名、省级领军型人才45名，生物医药领域已成为钱塘人才“高地”。二是高新企业支撑产业创新驱动力。已集聚药明生物、九洲药业、奥泰生物、明峰医疗、远大生物等300余家重点生物医药企业，产业链不断提质完善；2021年，奥泰生物成功上市，现有上市及重点拟上市企业18家；天境生物、卓健科技、索元生物等16家企业入选杭州市“准独角兽”榜单，占全市的三分之一；凌科药业、先为达生物、瀛康生物等企业共15个创新药物获批临床试验，临床批件数已超去年全年总和。今年1-8月，落地亿元以上项目27个，总投资185.1亿元，其中包括德琪医药大分子、九洲药业制剂等10亿元以上项目8个；三是高能级平台打造产业发展增长极。中科院基础医学与肿瘤所一期项目引进合成生物学和材料学两个院士团队、杭州重离子研发中心揭牌，总规模20万方、总投资20亿元的二期项目启动建设，积极争创钱塘实验室、分子医学国家实验室；浙江大学智能创新药物研究院建成投用，浙江省药监局生物医药创新服务平台计划年内开工建设，公共服务平台总量达29个，高能级服务平台成为生物医药产业高质量发展的重要支撑。

二、推动生物医药产业集聚发展的相关设想

抢抓省市实施“医学高峰”计划、打造生物医药创新之城等重要机遇，以建设“万亩千亿”新产业平台为载体，重点聚焦创新药物、医疗器械、数字医疗、产业链配套服务业、医美及大健康五大领域,构建集药物发现、临床试验、成果转化、知识产权、大数据、金融、人才等全过程的服务链条，着力打造浙江省生命健康科创高地主平台、杭州市生物医药产业发展核心区、钱塘区产业发展主阵地,谋划建设立足浙江、辐射全国、面向全球的生物医药产业生态圈。

(一)强化企业引育，打造世界一流产业集群

1.聚力“产链+集群”精准发展。围绕创新药物、医疗器械、数字医疗等主攻方向，重点引进世界500强、全球行业前100强、国内前50强企业，大力招引龙头企业、总部企业。做好强链、补链，重点在生物培养基、疫苗佐剂等上游供应链服务，冷链物流、生产设备等下游环节，检验检测、注册申报等产业服务环节，引入平台型企业提高产业链吸引力。开展地标企业培育，建立涵盖专利数量、研发投入、技术水平、市场潜力、研发进展、人才团队等的企业筛选指标体系，重点遴选培育一批标志性企业和行业独角兽、准独角兽企业。

2.建设专业化产业载体。以国际一流产业园区为标准，发挥国有企业主力军作用及民营企业自主灵活、积极主动的优势，新建及改建总规模200万方的适合前沿生物医药和高性能医疗器械项目的孵化载体。

3.持续优化跨区合作模式。依托海外钱塘中心，拓更多海外人才项目资源，嫁接起国际国内交流和项目投资孵化渠道。积极拓展与上海、苏州生物医药产业转化中心共建，通过区校合作、区院合作等方式，吸引高水平、高质量科研人才及团队落户。

(二)推动资源集聚,抢占全球技术创新高地

1.建成一批省、市重大科研平台。推动生物医药前沿技术、关键技术攻关和共性技术推广应用，发挥省市区三级合力，重点支持中科院基础医学与肿瘤研究所建设钱塘实验室，依托浙大智能创新药物研究院对接长三角资源，建设面向产业化的省重点实验室。

2.加快建设产业服务平台。依托省药监局加快建设疫苗批签发实验室、化学原料药研发中心等公共服务平台,加大与浙大一院、浙大二院、邵逸夫医院、省人民医院、省肿瘤医院等医院合作力度，运用医疗大数据进行临床试验项目及诊疗技术研究，破解临床资源紧张对创新的制约。

3.抢先建设一批关键平台载体。加快产业大数据服务平台、临床试验数据服务平台、CRO/CDMO等平台建设。重点推进药明生物CDMO、九洲药业CDMO、和泽医药CRO平台建设，布局蛋白药物、基因药物、AI药物等未来发展产业的CXO平台。

(三)强化要素保障,打造全国改革创新策源地

1.加强金融支撑。充分发挥社会资本作用，积极吸引产业投资基金和创业投资机构参与投资初创型企业，加强与云锋基金、康桥资本等行业头部基金的合作提升产业基金规模，与各类保险机构合作提供生物医药人体临床试验责任保险、生物医药产品责任保险等定制化综合保险产品。

2.加强知识产权运营服务体系建设。充分利用药品上市许可持有人（MAH）制度政策优势，积极争取省药监局、浙江知识产权交易中心支持，共建浙江知识产权交易中心钱塘生物医药分中心，试点推进全国性药号上市许可交易平台建设工作，帮助企业快速、合规地实现药品上市许可持有人变更、药号交易。

3.加强对外交流。依托长三角G60科创走廊生物医药产业联盟，加速与长三角地区间生物医药企业、高校、科研机构、科研人员等的流动，实现资源的跨市乃至跨省配置整合。举办中国医药企业家科学家投资家大会、国际生物医药(杭州)创新药峰会等具有全国影响力的生物医药产业论坛、展会、行业峰会等大型活动,提升行业影响力。

(四)强化人才建设,打造全国高水平人才队伍

1.集聚高层次人才团队。面向全球生物医药领域知名高校 和科研机构,大力吸引一批顶尖科学家、行业领军人才和经营管理人才。大力实施“万人计划”“鲲鹏计划”等人才新政,加大对生物医药领域人才的培养和支持力度。紧盯生物医药重点发展方向，推行“双聘”机制，组织重点企业与下沙高校院所引进院士、院士工作站。

2.培育高技能人才。加强与杭职院等高职院校合作，加强生物医药相关学科建设，推进医教协同、产教融合，创新校企合作人才培养模式。积极推进生物医药产业国际职业资格比照认定、专项评审等工作，提升专业技能人才的职称等次。

3.优化人才发展环境。深化“钱塘人才卡”服务，完善住房、医疗、教育等人才配套服务，谋划建立国际学校满足高层次人才子女对国际化教育的需求。