这个问题很简单，因为作者就是想把世界设定成这个样子，仅此而已，否则漫画的社会是经不起推敲的

先说设置部队。在黑道篇可以看到，枪械对于大部分个性者依然和现在一样有威慑力（硬化个性玩命才能挡住，不是硬化类的挨一枪就不行了）所以其实对于大部分犯罪者，配枪的警察威慑力依然足够，个性优秀者可以编入个性特警，专门处理不怕枪的犯罪者（淤泥怪，硬化个性的敌人）轻松解决问题，至于说贪腐问题，现在有，未来有，以前也有，但是不是不设置部队的理由，毕竟总体上依然是好的，只有部分是贪腐者

再说说社会制度。在一个80%都是个性者的社会，居然会有规定说平时不能使用个性，这是不可能的，换作议会制，80%议员都是个性者，换我们人民代表大会，也有80%的人民是个性者，哪怕是皇室一言堂，皇帝也有80%几率是个性者，为什么个性者限制自己使用个性？这是不可能的事情。就好比我们突然有80%的人长出了尾巴，那么主流审美就会以有尾巴为美，总不会说从此大家都觍着脸去追求那20%的人。个性是天生的，你天生能放火，为什么野外想着拿打火机呢？自己限制自己，显然就是扯淡

再说说谋生。是个人，就总要有收入才能生活，漫画轻轻巧巧一笔带过，说事务所会获得赏金，那么评判制度呢？谁负责付钱？如果是国家付钱，那么标准是什么？打一个脑无五块，打一个小啰啰一块？如果是私人付钱，有很多小事明显人家不太愿意付钱（羽翼英雄带着安德瓦在街上的时候，他做了很多小事，这种你要钱人家早就打你了）

所以说不用考虑太多设定，要真的这样考虑，当初第一次袭击让脑无抓住欧叔，死柄木一枪崩了就完事了，或者一堆小啰啰带枪进去，欧叔没来的时候这群人就得死透