“半马苏河”亮点纷呈。苏州河岸线公园（二期）于年初建成开放，继续推进岸线公园（一期）工程建设。建成开放1690驿站，开放彭越浦滨河景观步道。完成武宁路桥改造提升，建成全市首座跨苏州河灯光水幕景观桥。武宁路桥北驿站、消防站驿站、江宁路桥南驿站3座驿站已对外开放，新泾湾驿站、祁连湾驿站、海螺广场驿站3座驿站已完成招商。成功举办半马苏河“新剧集”迎新活动、“半马苏河”国潮咖啡风尚节、上海国际电影节“未来影院”、2024“半马苏河”运动生活节等活动。开展“半马苏河”文创品牌首发宣推，累计开发10大品类40余种产品。

城市更新成效显著。提升城区环境品质方面，新建绿地13.07万平方米，新建苏州河绿道、曹安路绿道等6.27公里，新建立体绿化1.7万平方米。金光绿地新建工程有序推进，启动林公园、春光公园二期和配套设施工程于年初建成对外开放。普陀区12个合流系统市政排水管道修复工程（一期）项目开工。推进云岭西路、永登路、景泰路“美丽道路”建设工作。光新路、志丹路、交通路等14条（段）景观道路（美丽街区）完成开工手续办理。竣工架空线入地和杆箱整治项目XX公里。提高居民生活品质方面，完成2.54万平方米旧住房成套改造项目签约，推进约158万平方米“精准施策型”专项提升改造。多层住宅加装电梯新签约188台，开工188台、完工170台。新增建设筹措保障性租赁住房房源982套（间），实现供应681套（间）。编制《普陀区“15分钟社区生活圈”行动优秀案例集》，形成2024年项目清单，召开2024年度普陀区“15分钟社区生活圈”工作推进会议。

节能降碳扎实推进 。 开展 2024 年普陀区节能宣传周开幕式活动。修订《普陀区支持节能减排降碳实施意见》 ，印发《普陀区建设领域碳达峰实施方案》 。 完成光伏项目建设 21 个，并网装机容量 5332.1 千瓦。 组织申报市减污降碳协同增效典型案例，我区有 1 项入选。长征镇梅四社区、桃浦镇莲花公寓、桃浦智创城 推进 “ 低碳社区 ”“ 低碳实践区 ” 创建工作。

（六）基层治理抓实抓细，做城市运行“稳定器”

城区治理更加智慧高效。“一网通办”服务更加智慧精准。制发《2024年普陀区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作要点》，推动1个“一件事”、6个“免申即享”事项优化上线。扩展长三角和跨省通办政务服务圈至58家，联合打造长三角惠企政策服务专栏。“一网统管”治理更加实战管用。依托“数智普陀·物联感知”平台纳管全区物联感知设备，可迅速调阅目标点位附近的相关数据、视频画面及处置力量。累计接入2.4万路视频设备和5.3万端物联感知设备，汇聚数据16.5亿条。挂牌成立区数据局，统一归集处理公共数据。

专栏4：“三网”建设情况

基层治理更加深入细致。通过“线上整合，线下赋能”迭代升级街镇“一网统管”平台，聚焦四个板块，接入实时数据，联动自建场景和特色应用，丰富基层治理数据，满足街镇个性需求和应用。“数字百事能”AI助手发布，赋能基层社工。制定印发《普陀区文明创建“民声汇”系列活动工作方案》，指导督促各街镇常态化做好文明创建“四个一”工作。

社会大局更加平稳有序。推进建设8个社区微型消防站，健全安全监管责任体系。全区报警类110、刑事案件立案数同比分别下降2.1%、20.5%。99.3%的小区实现入民宅盗窃“零发案”。加强“靠谱解纷·三所联动”机制建设，健全“靠谱解纷”线上线下阵地，排查化解各类矛盾纠纷1.4万余起。“12345”市民服务热线市民满意率和先行联系率同比实现两位数上升。积极对接驻区部队，落实“双拥”模范城区创建相关工作。持续推进文明城区创建、巩卫周期复审等工作。

营商环境品牌全面打响。召开优化营商环境暨投资促进工作大会，发布普陀区优化营商环境方案7.0版。制定企业诉讼保全白名单，开展营商环境创新试点，打造普陀区特色营商环境。与区人大财经委联合推进本区法治化营商环境建设落实情况调研，进一步优化营商环境。开展优化营商环境意见建议征集，收集、上报区营商环境“体验官”意见建议19条。编制《上海自贸试验区联动创新区普陀区建设方案》。发布《2024年普陀区社会信用体系建设工作要点》。

国资国企改革 全速推进 。 下发《普陀区区管企业主业管理办法》，修订完善区管企业主业目录。优化国资布局调整，完成国有资产产权管理信息登记工作 56 项、合伙企业产权系统基础信息登记更新、申报等经济行为项目 26 项。 加强数字赋能动态监管，开展国资监管平台资金管理模块搭建工作。

法治政府建设全力开展。2023年区政府透明度指数在全国县（市、区）政府序列中排名第一。完善区级、各部门、各街镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。贯彻落实新修订行政复议法，全区各行政机关负责人出庭应诉率保持100%。在全市率先建成并创造性地投用“一站式”执法办案管理中心，得到公安部“四个最”的高度评价，并以公安部法制局现场会形式向全国介绍“普陀经验”。依托“上海市普陀区司法局”微信公众号等线上渠道推动法治观察出实效。

2024年，在复杂严峻的宏观环境下，普陀区经济态势稳中向好，社会民生和城市治理有效改善，建设项目顺利推进。但与此同时，区域经济社会发展仍面临不少困难和挑战，需要我们在今后工作着力加以解决。一是经济企稳上升的基础需大力夯实。外部环境仍复杂严峻，企业投资信心偏弱，居民收入保持较快增长难度加大，居民消费意愿和企业投资信心需要进一步提振。二是新兴动能需加快培育壮大。当前我区新产业新业态持续涌现但支撑作用仍显不足，需要加快开辟未来发展新赛道、培育壮大产业发展新动能，集聚更多新生代龙头企业和新赛道产业集群，增强经济发展的内生动力。三是城区发展和民生保障需进一步统筹提升。养老、托育、教育、卫生、住房保障等公共服务尚有短板，城区现代化治理水平有较大提升空间，大气、水、土壤等生态环境治理还需打持久战。面对依然严峻的发展形势、自身存在的差距不足，要攻坚克难、迎难而上，以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态、更加主动的作为、更加扎实的举措全力应对各类风险挑战，突破发展瓶颈制约，推动区域经济社会高质量发展。

下半年，全区上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委全会、区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标，持之以恒补短板、强弱项、固底板、扬优势，全面推动普陀经济社会发展各项工作再上新台阶。

（一）紧抓“名片”建设，全力抓创新、优环境

打造“中华武数”科创名片。中以（上海）创新园：拓展国际化合作渠道，推进国际合作项目落地。持续推进1-2项中以联合研发计划，加快兑现项目阶段资金。上海清华国际创新中心：落实《普陀区支持上海清华国际创新中心 加快建成具有国际一流水平的新型创新载体的若干措施（试行）》。推进集成电路研究平台完成张江项目、“未来车脑芯片架构与集成关键技术研究”市科技重大专项芯粒初步设计。武宁创新共同体：发布《武宁创新共同体建设三年行动方案（2024-2026年）》。进一步深化沿沪宁产业创新带“六市一区”城市跨区域合作。开展市区科技研发平台项目资助，完成6个平台项目立项。海纳小镇数字化转型示范区：做好数字化转型应用场景案例宣传和供需对接。推动新一轮区数字化转型专项政策研究优化。推动普陀展示馆项目建设。完成海纳小镇数字广告产业集群培育课题研究，举办2024上海国际MCN大会。筹备举办海纳大会。

打磨“半马苏河”民生名片。加强水岸联动，深化文旅融合，实现“南岸走起来、北岸跑起来、水上划起来”，放大“半马苏河”品牌效应。办好首届国际光影节普陀分会场、“半马苏河”文化旅游节等活动。首创“苏河十二国色”体验游，升级苏州河彩船夜游，并引入上海旅游节花车巡展。持续优化苏州河旅游，联动久事新增6艘大客位游船，推进西康路码头、梦清园码头投入使用。在长风湾地区试点打造“半马苏河”儿童友好品质社区。上线运营“元上苏河”元宇宙项目。

打响“人靠谱（普），事办妥（陀）”服务名片。推动营商环境7.0版落实，做好市对区营商环境测评工作。研究谋划区营商环境方案8.0版。组织开展营商环境“体验官”活动。推进“媒体观察员”建设。召开信用体系建设培训会，迎接市对区信用考核工作。加大信易贷宣传力度，扩大贷款成效。推动区信用平台和区信用融资平台开展三级等保。

加强经济运行调度统筹。持续优化落实稳增长工作机制，根据上半年指标情况切实发挥区委季度点评和区政府常务会按月调度等新增层级的作用，并做好督查督办，强化调度流程闭环运作，保障新机制的调度效果。认真落实市稳增长专班的工作要求，召开重点行业专题会议，推动各项指标多增少降。持续加强部门联动、政银联动、银企联动，加强与重点企业联系。

打造特色清晰产业形象。一是做优做强四大产业，发挥四大产业专班作用，产招联动不断做大产业体量，做强特色领域，在全市打造相关产业领域的普陀亮点。二是动态优化“3+5+X”产业政策体系，做好政策制修订、机制优化完善等工作，使产业政策更好地培育潜力主体，引导区域集聚。三是构筑产业集群发展生态，结合“2+3+5”产业集群规划，聚焦优势细分领域，基于各重点地区的产业基础和发展规划，升级区域产业生态地图。

聚焦增长动力多轮驱动。扩大有效投资。做好投资项目的审批、核准、备案以及节能审查工作。加快推进轨交20号线一期西段等重大工程建设和真如光明地块等土地出让工作。强化土地、资金、能源、环境等要素保障，推动项目早开工、早建设、早竣工，形成更多实物工作量。做好专项债券项目情况跟踪和上报。大力促进消费。依托“半马苏河”水岸资源，紧盯夜间经济、暑期亲子、金秋旅游等市场热卖，加强商旅文化联动，引进外来消费，做大消费增量，打造更具吸引力的普陀“上海之夏”国际消费新场景。落实市“关于支持普陀区打造半马苏河有色金属生产性互联网服务平台集聚区的若干措施”，促进大宗商品贸易提质增效。精准发力招商。加强招商引资与产业规划联动，通过产业基金招商、高成长企业招商、重点产业链招商、进博会等重要平台招商等方式，实施精准靶向招商。推动长寿、长风、真如等地区商务楼宇提升，引入更多高能级项目和战略投资者。

持续优化城区功能布局。苏河水岸经济发展带：对11个重点项目进度抢前抓早，推进锦绣里于年中完工，华师大中山北路校区教发大楼于2024年底完工。加快推进标准件十厂收储工作。完成苏州河普陀段景观照明三期工程建设，力争四期工程四季度开工建设。真如地区：全力推进铜川板块招商推介，力争三季度完成出让。推进兰溪路街区提升项目开工建设。推动中福会托儿所普陀分部9月开园，真如社区卫生中心及文体活动中心项目三季度开工。桃浦智创城：继续协调解决已收储项目涉及的相关问题，确保腾房交地。计划完成拓展区685街坊49/1丘李子园村约4亩集体土地收储签约工作。加快推进绍禹研发应用中心项目落地，稳步推进国科新能源、聚和新材料等潜在项目落地。

全面推进美丽普陀建设。启动编制《关于全面推进美丽普陀建设的实施意见》《美丽普陀建设三年行动计划》（2024-2026）。推进新时代超市、兰溪路街区提升、真华南路绿化特色道路创建等城市更新工作，提升市容景观面貌。聚焦解决居民“家门口”的油烟、噪声、扬尘、异味等问题，积极开展群众身边突出生态环境问题“百日攻坚”行动。完成《普陀区支持节能减排降碳实施意见》发文，持续推进“低碳社区”“低碳实践区”试点建设。

不断提高区域治理效能。全力推进建设168个“15分钟社区生活圈”项目，打造一批具有亮点特色的品牌。持续升级街镇平台，更新接入社区云2.0数据，赋能基层实战。以“樱花苑”数字化小区为样板，完成布设4252个物联感知设施，提升社区安全管理能力。以“12345+X”工作理念，持续强化数据分析能力，发挥“引擎探测器”作用，提升管理、服务的精准度。深化集成服务改革，推动“智慧好办”、“一件事”和“免申即享”扩容增效。

（四）坚持人民至上，全力办实事、增福祉

多维拓展促进就业服务能级提升。实施“政策找人、政策找企”专项行动，推动政策落地。开展高校毕业生就业服务“扬帆”专项行动，助力青年就业。深入实施“乐业上海优+”行动，推出系列招聘、职业指导等一揽子政策服务举措。深化“靠普职家”社区就业服务站点品牌建设。建设“靠普职”就业服务信息化平台，提高数字化就业服务效能。

多点发力推动教育服务扩优提质。健全“大思政课”建设工作体系，推动基地校形成“一校一特色”品牌示范项目。落实立德树人根本任务，全面实施《关于进一步支持普陀区高质量学区集团建设的补充意见》，积极创建市示范性学区集团。推进万里、宜川、石泉等街道的社区“宝宝屋”工作，持续增加社区托育托额，开办爱心暑托班27个班级。

多管齐下推进医疗服务便民惠民。完成市级示范性康复中心，5家社区护理中心，2家标准化口腔诊室创建验收工作。开展首批长风、长征社卫中心高质量社区卫生服务中心试点建设单位评估。按计划完成6家开展中医药特色巡诊服务的社区卫生服务站建设工作。做好国家慢性病综合防控示范区复审、巩卫周期复审等迎检工作。

多措并举提升养老服务供给能力。持续开展年度养老机构运营考核项目，落实居家养老服务补贴服务员监管。有序推进家庭照护床位项目、老年认知障碍友好社区建设项目、“老吾老计划”、“老伙伴计划”、“沪助养老时光汇”、普惠颐养数字管理平台等工作。优化区智慧养老助餐管理系统建设，推进“社区+平台”数字化老年送餐模式全区推行。

多元互动强化文体服务惠民力度。建成7家儿童友好城市阅读新空间。推进区级文化场馆改造升级，启动第六次全国文化馆评估定级。举办上海国际艺术节系列活动。推出国庆主题假日系列文旅活动。筹备举办电竞上海全民锦标赛、上海10公里精英赛等大型赛事活动。完成第四次全国文物普查实地调查工作。

深入推进法治普陀建设。加强法治品牌建设，统筹推进全区法治为民重点项目并做好推广。组织开展区级基层法治观察点、法治观察建议评选。推进落实《普陀区贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）〉工作方案》。持续深化行政复议体制改革。推动行政应诉工作提质增效，修订《普陀区行政应诉工作规定》。以“一站式”执法办案管理中心为载体，持续深化“执法办案一件事”建设，推动在更高水平上打造“大政法”格局。

全面筑牢城区安全防线。强化消防安全隐患排查整治成效，坚持发现一批、整改一批的原则，全面提升社会面火灾防控水平。根据街镇上报的拆违计划，完成“六必拆”重点类型、存在安全隐患的和纳入本年度专项整治工作的违法建筑的拆除工作。加强基层减灾能力建设，完善自然灾害防治体系，从自然灾害、事故灾害等多个方面落实专项预案演练,筑牢防灾减灾救灾安全生产防线。强化地下空间安全使用管理，持续开展地下空间消防安全除患攻坚大整治工作。

牢牢守住社会稳定底线。加强社会治安防控体系建设，健全信访、12345市民热线等工作机制，持续深化“靠谱解纷”工作体系建设，发挥线上平台矛盾排查处置实效。积极推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，立足区域实际，做好交通安全管理、社区火患治理、大客流应对等工作，努力控降各类事故，全力保障区域重大任务实施，守牢“不出事”底线。