罗彬
委员：
你在区政协六届三次会议期间所提的《以科技创新为主要引领和支撑的特色产业发展现状
——
以龙湾眼谷特色小镇为例》收悉，经调查研究，现答复如下：
罗彬委员围绕龙湾眼谷特色小镇产业发展从品牌打造、机制健全、土地要素、人才服务等方面提出了切合实际的建议。近年来，龙湾区围绕
“一中心四高地”的战略发展要求，全力推进龙湾中国眼谷小镇发展。针对提案中提出的相关问题，我们将重点抓好如下工作：
（一）统筹兼顾打造眼谷品牌。
在硬件打造方面，
2023年立足迎亚运重要时间节点，完成中国眼谷环境整治综合改造提升、中国眼谷滨水景观、眼谷一路、眼谷二路、丁香桥两侧河道景观提升工程、黄石路及蓝蒲路提升工程；2024年
把握
“长三角地区主要领导座谈会”展示契机，
2
个月高标准、高效率建设提升眼谷展陈和周边环境。近两年
龙湾中国眼谷小镇环境显著提升，并于今年
7月1日获批国家3A级旅游景区。在产业空间方面，现已建成投用中央孵化园、中国眼谷博览中心、智能智造园、科创园B区眼谷之瞳、眼健康科普馆、科创园A区、汇联大厦。
在制造企业招引方面，围绕科创园
A区18万平方米产业空间，招引落地了康众医疗、清大视光、拨云公司、莫廷医疗等企业。同时与社会企业深入协同合作，与联东集团、京东方等头部企业深入合作，通过合资运营、项目合作等方式推进联东U谷生命健康智造产业园项目、京东方艺云视觉健康中心项目等重点项目。龙湾中国眼谷小镇三年创建期累计完成固定资产投资53.39亿元，特色产业投资38亿元；317家企业总产出为49.78亿元，特色产业产出为39.83亿元，占比达80.01%。
（二）积极探索高效多元共治模式。
为加强特色小镇建设工作的组织领导和统筹协调，成立龙湾区特色小镇建设工作领导小组，周一富书记任组长，其中中国眼谷小镇建设工作小组办公室设在温州眼健康产业投资建有限公司。抽调
4名干部与眼健康公司、招商公司组成中国眼谷特色小镇工作专班，协同推进龙湾中国眼谷特色小镇建设。2024年3月正式设立事业单位温州眼谷发展服务中心，下设办公室、
品牌运营科、招商经营科、规划与建设发展科、人才与企业服务科五个科室，统筹推进龙湾中国眼谷小镇
开发建设、服务管理
、
区域发展规划
、
对外宣传、招商引资、人才引进、企业服务
等工作。目前，
中国眼谷特色小镇专班
、
温州眼谷发展服务中心
与国有企业温州眼健康产业投资建设有限公司三位一体
统筹协调的模式已基本形成
，
同时
联动眼视光国际创新中心形成
“边界清晰、优势互补、资源共享、配合有力”
的工作格局。龙湾中国眼谷小镇将把精细化治理理念贯穿于特色小镇建设和治理全过程，努力打造具有眼谷特色的精细化治理模式。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的
“一核多元”精细化社会治理体制，充分发挥党委政府的核心指导作用，推动社会、市场协作的多元化治理。
（三）科学谋划土地要素储备。
中国眼谷小镇规划面积
3.43平方公里的，辐射面积拓展至11平方公里，形成连片孵化带动效应。下半年计划出让地块2宗共106.64亩，其中生命健康制造产业园将携手国内头部产业运营商联东U谷，打造全国顶尖生命健康产业综合体。在土地资源配置上，一方面进行地块规划调整，2023年11月《温州湾新区黄石山片区规划及黄石山东单元控制性详细规划（修编）》获批，涉及规划面积约413.3公顷。2024年3月《温州湾新区黄石山东单元02-K-10等地块控制性详细规划修改》完成中间成果会审，此次修改对地块功能、道路交通、城市设计引导进行了更加具体的设计，尤其是02-K-10地块用地性质改为医疗卫生用地（A5）；02-K-11地块调整为新型产业用地（M0）完全兼容一类工业用地（M1），医疗卫生用地（A5）、商业用地（B1）、服务设施用地（R22）。
目前
在
眼谷
范围规划中
已经考虑了研发落地所需的工业用地布局，其所在的黄石山片区东单元以
M0工业功能为主，其非核心区范围内M0工业兼容了一类工业用地
，以满足眼谷内企业适量的生产需求
。另一方面，围绕北拓展区积极探索现有工业厂房，在原有的工业用地基础上进行收储改造，用于发展生命健康产业。
（四）多举措优化人才服务和招引。
中国眼谷小镇认真实施人才战略，积极打造眼健康智慧高地。在人才引培方面，通过中国眼谷互联网学院招生，全面推进与温州医科大学、温州大学、肯恩大学、温州职业技术学校等本地各高校学生就业、人才培养等合作，打通企业应用型、实用型人才培育渠道。发挥眼谷科技人才服务平台作用，鼓励并指导科技人才、科技企业做好创新创业人才（团队）申报，强化高层次人才自主培育。在政策支持方面，顶尖人才
项目通过
“一事一议”等方式与我区签订详细的项目协议，政策兑现时间结合各级人才政策的有关规定和协议的具体事项明确。在我区人才新政中，对报税年薪超过8万元且具有全日制大专、初级职称或技工职业资格的民营企业员工，开通了F2类人才码认定的绿色通道，此类人才可申请配租型人才住房，享受3折入住人才公寓的待遇。开园至今，累计引进院士9人，国家级领军人才17人，省级领军人才36人，汇集中高级专业技术人才2000名以上。
最后，感谢你对
龙湾中国
眼谷小镇工作的支持。
温州眼健康产业投资建设有限公司
2024年
7
月
15
日
（
签发人：
金上钟
承办人：
洪倩倩
联系电话：
157575966
8
0
）
罗彬
委员：
你在区政协六届三次会议期间所提的《以科技创新为主要引领和支撑的特色产业发展现状
——
以龙湾眼谷特色小镇为例》收悉，经调查研究，现答复如下：
罗彬委员围绕龙湾眼谷特色小镇产业发展从品牌打造、机制健全、土地要素、人才服务等方面提出了切合实际的建议。近年来，龙湾区围绕
“一中心四高地”的战略发展要求，全力推进龙湾中国眼谷小镇发展。针对提案中提出的相关问题，我们将重点抓好如下工作：
（一）统筹兼顾打造眼谷品牌。
在硬件打造方面，
2023年立足迎亚运重要时间节点，完成中国眼谷环境整治综合改造提升、中国眼谷滨水景观、眼谷一路、眼谷二路、丁香桥两侧河道景观提升工程、黄石路及蓝蒲路提升工程；2024年
把握
“长三角地区主要领导座谈会”展示契机，
2
个月高标准、高效率建设提升眼谷展陈和周边环境。近两年
龙湾中国眼谷小镇环境显著提升，并于今年
7月1日获批国家3A级旅游景区。在产业空间方面，现已建成投用中央孵化园、中国眼谷博览中心、智能智造园、科创园B区眼谷之瞳、眼健康科普馆、科创园A区、汇联大厦。
在制造企业招引方面，围绕科创园
A区18万平方米产业空间，招引落地了康众医疗、清大视光、拨云公司、莫廷医疗等企业。同时与社会企业深入协同合作，与联东集团、京东方等头部企业深入合作，通过合资运营、项目合作等方式推进联东U谷生命健康智造产业园项目、京东方艺云视觉健康中心项目等重点项目。龙湾中国眼谷小镇三年创建期累计完成固定资产投资53.39亿元，特色产业投资38亿元；317家企业总产出为49.78亿元，特色产业产出为39.83亿元，占比达80.01%。
（二）积极探索高效多元共治模式。
为加强特色小镇建设工作的组织领导和统筹协调，成立龙湾区特色小镇建设工作领导小组，周一富书记任组长，其中中国眼谷小镇建设工作小组办公室设在温州眼健康产业投资建有限公司。抽调
4名干部与眼健康公司、招商公司组成中国眼谷特色小镇工作专班，协同推进龙湾中国眼谷特色小镇建设。2024年3月正式设立事业单位温州眼谷发展服务中心，下设办公室、
品牌运营科、招商经营科、规划与建设发展科、人才与企业服务科五个科室，统筹推进龙湾中国眼谷小镇
开发建设、服务管理
、
区域发展规划
、
对外宣传、招商引资、人才引进、企业服务
等工作。目前，
中国眼谷特色小镇专班
、
温州眼谷发展服务中心
与国有企业温州眼健康产业投资建设有限公司三位一体
统筹协调的模式已基本形成
，
同时
联动眼视光国际创新中心形成
“边界清晰、优势互补、资源共享、配合有力”
的工作格局。龙湾中国眼谷小镇将把精细化治理理念贯穿于特色小镇建设和治理全过程，努力打造具有眼谷特色的精细化治理模式。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的
“一核多元”精细化社会治理体制，充分发挥党委政府的核心指导作用，推动社会、市场协作的多元化治理。
（三）科学谋划土地要素储备。
中国眼谷小镇规划面积
3.43平方公里的，辐射面积拓展至11平方公里，形成连片孵化带动效应。下半年计划出让地块2宗共106.64亩，其中生命健康制造产业园将携手国内头部产业运营商联东U谷，打造全国顶尖生命健康产业综合体。在土地资源配置上，一方面进行地块规划调整，2023年11月《温州湾新区黄石山片区规划及黄石山东单元控制性详细规划（修编）》获批，涉及规划面积约413.3公顷。2024年3月《温州湾新区黄石山东单元02-K-10等地块控制性详细规划修改》完成中间成果会审，此次修改对地块功能、道路交通、城市设计引导进行了更加具体的设计，尤其是02-K-10地块用地性质改为医疗卫生用地（A5）；02-K-11地块调整为新型产业用地（M0）完全兼容一类工业用地（M1），医疗卫生用地（A5）、商业用地（B1）、服务设施用地（R22）。
目前
在
眼谷
范围规划中
已经考虑了研发落地所需的工业用地布局，其所在的黄石山片区东单元以
M0工业功能为主，其非核心区范围内M0工业兼容了一类工业用地
，以满足眼谷内企业适量的生产需求
。另一方面，围绕北拓展区积极探索现有工业厂房，在原有的工业用地基础上进行收储改造，用于发展生命健康产业。
（四）多举措优化人才服务和招引。
中国眼谷小镇认真实施人才战略，积极打造眼健康智慧高地。在人才引培方面，通过中国眼谷互联网学院招生，全面推进与温州医科大学、温州大学、肯恩大学、温州职业技术学校等本地各高校学生就业、人才培养等合作，打通企业应用型、实用型人才培育渠道。发挥眼谷科技人才服务平台作用，鼓励并指导科技人才、科技企业做好创新创业人才（团队）申报，强化高层次人才自主培育。在政策支持方面，顶尖人才
项目通过
“一事一议”等方式与我区签订详细的项目协议，政策兑现时间结合各级人才政策的有关规定和协议的具体事项明确。在我区人才新政中，对报税年薪超过8万元且具有全日制大专、初级职称或技工职业资格的民营企业员工，开通了F2类人才码认定的绿色通道，此类人才可申请配租型人才住房，享受3折入住人才公寓的待遇。开园至今，累计引进院士9人，国家级领军人才17人，省级领军人才36人，汇集中高级专业技术人才2000名以上。
最后，感谢你对
龙湾中国
眼谷小镇工作的支持。
温州眼健康产业投资建设有限公司
2024年
7
月
15
日
（
签发人：
金上钟
承办人：
洪倩倩
联系电话：
157575966
8
0
）
